В Совете Федерации обсудили развитие туристско-рекреационных особых экономических зон и кластеров
В Совете Федерации состоялось заседание круглого стола на тему развития особых экономических зон туристско-рекреационного типа и туристических кластеров. Мероприятие провела заместитель Председателя Совета Федерации Инна Святенко. В ходе обсуждения были подведены итоги предыдущих заседаний, где рассматривались вопросы создания межрегиональных зон, законодательного регулирования апарт-отелей, развития горнолыжных курортов для круглогодичного туризма, а также создание социальной инфраструктуры и налоговые преференции для резидентов.
В декабре 2025 года сенаторы и депутаты внесли законопроект, предусматривающий включение земель лесного фонда и водных акваторий в границы туристско-рекреационных зон при согласовании с лесным надзором, а также упрощение изменений в бизнес-планы резидентов. По словам Инны Святенко, законодательная база уже сформирована, и развитие туристской отрасли способствует экономическому росту регионов: в России действует 13 таких зон, а в 2025 году совершено более 89 млн туристических поездок.
Однако остаются проблемы, в числе которых земельные вопросы и дефицит качественного гостиничного фонда вне крупных городов, а также слабая транспортная доступность. Несмотря на высокий уровень частных инвестиций, государственное финансирование и длительные сроки окупаемости остаются вызовами. Президент РФ поставил цель к 2030 году увеличить турпоездки в стране до 140 млн и удвоить вклад туризма в ВВП.
Кроме того, заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков и заместитель Министра строительства Алмаз Хусаинов поделились опытом развития зон в различных регионах, включая Крым и новые территории. Дмитрий Ворона, представитель Запорожской области, отметил необходимость решения экологических и земельных проблем для развития туризма в Азово-Черноморском бассейне и создания новых туристско-рекреационных зон на Азовском побережье.
В обсуждении приняли участие сенаторы, представители профильных министерств и ведомств, а также профессионального сообщества, что свидетельствует о комплексном подходе к развитию туристско-рекреационных особых экономических зон в России.
Вопрос-ответ
Какие итоги обсуждения были подведены на круглом столе о туристско-рекреационных зонах и кластерах?
Ответ: Обсуждалось развитие особых экономических зон туристско-рекреационного типа и туристических кластеров, рассмотрены вопросы межрегиональных зон, регулирования апарт-отелей, горнолыжных курортов для круглогодичного туризма, а также создание социальной инфраструктуры и налоговые преференции для резидентов. Были озвучены выводы о необходимости упрощения изменений в бизнес-планы резидентов и расширения земельных участков под зоны.
Каковы государственные цели и планы на будущее в туристическом секторе к 2030 году?
Ответ: Президент РФ поставил цель к 2030 году увеличить турпоездки до 140 млн и удвоить вклад туризма в ВВП. Законодательная база уже сформирована, действуют 13 туристско-рекреационных зон, а в 2025 году зафиксировано более 89 млн туристических поездок. Планируется усиление поддержки регионов через налоговые преференции и развитие инфраструктуры, включая транспортную доступность и качественный гостиничный фонд вне крупных городов.
Какие проблемы требуют решения для развития зон и кластеров?
Ответ: Ключевые проблемы — земельные вопросы и дефицит качественного гостиничного фонда вне крупных городов, слабая транспортная доступность, необходимость долгосрочного государственного финансирования и сложный окупаемый период для проектов. Также требуется решение экологических и земельных вопросов в Азово-Черноморском бассейне и на Азовском побережье для создания новых зон.
Какие регионы и примеры опыта были представлены на заседании?
Ответ: Заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков и заместитель Министра строительства Алмаз Хусаинов поделились опытом развития зон в разных регионах, включая Крым и новые территории. Представитель Запорожской области Дмитрий Ворона отметил необходимость решения экологических и земельных проблем для привлечения туристов в Азово-Черноморский регион и разработки новых зон на Азовском побережье.
